Які зміни відбуваються в державних обленерго, після передачі пакетів акцій до АТ «Українські розподільні мережі» та чи існують перепони в здійсненні контролю та управлінні цими активами державою
Артем Мартинюк, СЕО АТ «Українські розподільні мережі»,
Енергетик, з 25 річним стажем роботи на різних посадах в енергетичному комплексі України. Має вищу технічну освіту та ступінь МБА.
В листопаді 2022 року Кабінет Міністрів України постановою N1336 створив АТ «Українські розподільні мережі». Основною метою створення «УРМ» є забезпечення надійного та ефективного функціонування і розвитку операторів систем розподілу електроенергії (ОСР), що знаходяться у державній власності, посилення економічної та енергетичної безпеки держави, забезпечення прозорості діяльності на енергетичному ринку, залучення інвестицій та отримання прибутку від провадження господарської діяльності.
На момент створення до складу товариства були передані державні контрольні пакети акцій АТ «Миколаївобленерго» та АТ «Хмельницькобленерго». Впродовж 2023 року було збільшено статутний капітал АТ «УРМ» шляхом внесення до статутного капіталу контрольних пакетів акцій АТ «Харківобленерго», ПАТ «Запоріжжяобленерго», ВАТ «Тернопільобленерго» та 46% акцій ПАТ «Черкасиобленерго», 25% акцій АТ «Сумиобленерго» та державний пакет акцій ПрАТ «Українська енергозберігаюча сервісна компанія», яке є власником 25% акцій у статутному капіталі ПАТ «Черкасиобленерго».
Для ефективної реалізації державою функцій власника та вдосконалення системи корпоративного управління підприємств енергетичної галузі, протягом 2023 року Міністерство енергетики України (Міненерго) спільно з АТ «УРМ» здійснювали процедури: юридичного оформлення прав акціонера – збільшення статутного капіталу та додаткової емісії акцій; проведення зборів акціонерів та затвердження нових наглядових рад АТ «УРМ» та ОСР; приведення статутів товариств у відповідність до нового законодавства. Розглянемо ці питання послідовно.
Емісія та допемісія акцій АТ «УРМ»
АТ «УРМ» протягом 2023 року проводило емісію та допемісію акцій, шляхом внесення в статутний капітал державних пакетів акцій семи операторів систем розподілу (ОСР). В січні 2024 року Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку було прийнято рішення N58 відповідно до якого, зареєстровано звіт про результати емісії акцій АТ «УРМ» та видано свідоцтво про реєстрацію випуску акцій АТ «УРМ. Також в січні цього року в АТ «Національний депозитарій України» депоновано Глобальний сертифікат та розміщено звіт про результати емісії цінних паперів. Таким чином в повному обсязі завершено процедуру додаткової емісії акцій АТ «Українські розподільні мережі».
Обрання наглядової ради АТ «УРМ»
Міненерго, здійснюючи повноваження з управління корпоративними правами держави у статутному капіталі АТ «УРМ», створила 25 жовтня 2023 року наглядову раду товариства. Незалежні члени наглядової ради АТ «УРМ» обрані за результатами відкритого відбору, який було проведено Київською школою економіки на виконання Меморандуму укладеного між Міненерго та Київською школою економіки 25 липня 2023 року.
До складу наглядової ради АТ «УРМ» увійшли:
Олег Канцуров – директор Інспекції із забезпечення якості «Органу суспільного нагляду за аудиторською діяльністю»;
Андрій Костриця – президент Energy Club;
Євгеній Литвинов – начальник відділу управління держмайном «Енергоатому»;
Зазначені кандидати були рекомендовані як такі, що найбільше відповідають усім кваліфікаційним вимогам, мають необхідний рівень освіти, професійні навички, досвід роботи та особисті якості для ефективного виконання обов’язків членів наглядової ради АТ «Українські розподільні мережі». З моменту обрання наглядова рада АТ «УРМ» повноцінно здійснює свої функції, проводячи постійні консультації з фахівцями Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку та Професійної асоціації корпоративного управління.
Збори акціонерів, нові наглядові ради та реєстрація статутів ОСР
За ініціативою АТ «Українські розподільні мережі», як нового акціонера, в грудні 2023 року було проведено позачергові дистанційні загальні збори акціонерів ВАТ «Тернопільобленерго», ПАТ «Запоріжжяобленерго», ПАТ «Черкасиобленерго», АТ «Харківобленерго» на яких було обрано наглядові ради у новому складі.
Закон України «Про акціонерні товариства» вимагає обов’язкове створення наглядової ради в акціонерних товариствах з кількістю акціонерів – власників простих акцій 10 осіб і більше. Відповідно до положень діючих статутів ОСР кількість членів наглядової ради становить 7 осіб, із яких 4 має бути незалежними.
Важливо підкреслити, що незалежний член наглядової ради (стаття 73 Закону) – це особа на яку відсутній будь-який вплив з боку інших осіб у процесі обрання та під час виконання обов’язків члена наглядової ради. Пройшли ті буремні 90-ті роки, коли члени наглядових рад обирались по дзвінку або за прізвищем в паспорті!
АТ «УРМ», як акціонер, який володіє контрольними пакетами акцій, керуючись діючим законодавством та правилам Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР, Франція) щодо корпоративного врядування на підприємствах державної форми власності, здійснювало обрання шляхом кумулятивного голосування. (стаття 72 Закону). АТ «УРМ» при формуванні наглядових рад в ОСР було акцентовано увагу на професійних якостях кандидатів, рівню освіти та досвіду.
Прикладом ефективності дотримання законодавчих норм стали результати обрання нової спостережної ради та проведення загальних зборів акціонерів ВАТ «Тернопільобленерго», які не збирались більш ніж 20 років діяльності обленерго. Крім того спостережною радою призначено нового керівника, який також не змінювався 24 роки.
Крім того, на сьогодні приведено у відповідність до вимог Закону України «Про акціонерні товариства» статути АТ «Миколаївобленерго», АТ «Хмельницькобленерго», ПАТ «Черкасиобленерго», АТ «Харківобленерго». АТ «Сумиобленерго», де АТ «УРМ» є власником 25% акцій, проведено загальні збори акціонерів, на яких прийнято нову редакцію статуту та обрано новий склад наглядової ради, до якої увійшов представник АТ «УРМ». На даний час робота в цьому напрямку триває по компаніям ВАТ «Тернопільобленерго» та ПАТ «Запоріжжяобленерго».
Про штат співробітників АТ «УРМ» та оклади
На сьогодні кількість співробітників АТ «УРМ» складає 15 фахівців з загальним місячним фондом оплати праці розміром 674 тис. грн. (без ЄСВ). В цю суму також входить оплата праці керівника компанії. Площа офісу АТ «УРМ» складає менше 400 кв. м, яка орендована у іншого державного підприємства, де також знаходяться постачальник останньої надії (ПОН) та ДП «Регіональні Електричні Мережі».
Отож, все, що зроблено на сьогодні в питанні корпоративного управління, про що я вказав вище, – це робота команди АТ «УРМ» в 15 осіб.
Окремо зазначу, що винагороду за виконання обов’язків члена наглядової ради АТ «УРМ» отримують тільки три з п’яти членів, які є незалежними представниками, решта є представниками Міненерго та винагороду не отримують. Місячний розмір винагороди одного незалежного представника складає 58 тис. грн.
Тінь 90-тих або які питання не вирішені
АТ «УРМ» при спробі переобрати керівників виконавчих органів компаній, зіткнулось з потужною протидією з боку зацікавлених осіб, які підстрахувалися судовими заборонами та чинять тиск на АТ «УРМ», в тому числі публікуючи комерційні матеріали замовного характеру в засобах масової інформації.
Одним із прикладів є на сьогодні ситуація по ПАТ «Черкасиобленерго», де рішенням нової наглядової ради у відповідності до нової редакції статуту компанії та діючого законодавства, було призначено нового керівника виконавчого органу. Однак він не може приступити до виконання своїх повноважень із-за наявності судових заборон та блокуванню реєстрів. Тому саме такі дії нагадують далекі 90-ті в енергетиці.
Не дивлячись на цілу низку проблем та саботажу, компанія впевнено захищатиме державницьку позицію, впроваджуватиме європейські стандарти корпоративного управління. Підкреслю, що на сьогодні в АТ «УРМ» немає жодних законодавчих перепон в здійсненні державницького контролю та управлінні активами, реалізації заявлених державою пріоритетів: посилення ефективності роботи компаній, надійності та якості надання послуг споживачам, здійсненні єдиної технічної політики, уніфікації потреб у закупівлях електроенергетичного обладнання.